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                中小煤礦要實施資源整合

                作者:紅星機器發布時間:2006-12-17 00:00:00

                在第九屆科博會中國能源戰略高層論壇煤炭行業專場會議上,中國煤炭工業協會副會長、中小煤礦分會會長陶鳳鳴作了題為《實施煤炭資源整合,促進中小煤礦規范有序健康發展》的主題報告。他說,全國人大常委會組織在開展以煤礦安全為重點的《安全生產法》執法檢查時提出,國務院決定'爭取用3年左右時間,解決小煤礦問題'。要達到這個目標,必須要采取重要措施。

                一、要采取果斷措施

                依法關閉、取締非法小煤礦,關閉不具備安全生產條件的非法小煤礦。

                二、要淘汰落后生產能力

                在國土資源部、國家發改委、國家安監總局等11個部委局聯合下發的《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》中明確指出,到2007年底淘汰年生產能力在3萬噸以下的礦井,這是全國統一的低標準。規定經過整合形成礦井的規模分地區不同,每年不得低于30萬噸、15萬噸和9萬噸,通過資源整合,把小煤礦的數量減下來,提高企業的集中度,從源頭上減少和控制煤礦事故,實現安全生產。

                三、要實施科技興煤、科技興安戰略

                建立煤礦安全生產長效機制,強化管理,加大安全生產投入,提高技術裝備水平,使中小煤礦達到提升整體水平和安全生產的目的。

                四、通過煤炭資源整合,能夠有效地解決中小煤礦長期存在的一些突出問題

                1、通過煤炭資源整合,合并井田,擴大礦區范圍,優化礦井布局,既可解決超層越界開采問題,又可以實現壁式開采,提高煤礦回采率和機械化水平。

                2、資源整合可以通過股份制等形式,明晰產權關系,實現資源有償出讓,推進采礦權資產化管理,使煤礦多年來普遍存在的產權關系不清晰、經營方式不規范、管理混亂的狀況逐步得到解決。

                3、避免非法轉讓采礦權行為的發生,中小煤礦多次轉包、經營者受經濟利益驅動、采易棄難、采厚棄薄的行為較為普遍。通過資源的有效整合,這種行為就會得到控制。

                4、在資源整合過程中,鼓勵和支持大型煤礦兼并、收購、重組小煤礦,可以充分利用大礦的管理、人才和技術優勢改造傳統小煤礦,促進煤炭產業集中度的提高和大企業、大集團的發展壯大。

                本篇內容于2017-09-20 14:02:34已補充更新

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